Совещание по созданию национальной платёжной системы

10 марта 2010 года, 14:00, Московская область, Горки

Д.МЕДВЕДЕВ: Напомню, что вопрос о формировании национальной платёжной системы рассматривался в конце прошлого года на заседании Госсовета. Говорили о нём, об этом вопросе, и на Совете по информационному обществу. И сегодня мы с вами подведём промежуточные итоги. Хотел бы выслушать предложения, потому что есть разница в позициях.

О чём мы должны договориться? Создание национальной платёжной системы, её правовой основы, организационных позиций по этой системе – это действительно стратегический вопрос. От того, насколько мы будем успешны, будет во многом зависеть и успех в целом нашей финансовой стратегии, и на самом деле качество обслуживания наших граждан, степень защищённости наших граждан от неблагоприятных финансовых событий.

Каковы ключевые вопросы? Ключевых вопросов несколько.

Во-первых, нужно определиться в самих понятиях: кто является участником платёжной системы, каковы права и обязанности участника национальной платёжной системы, какие отношения связывают этих участников, кто и по каким правилам будет регулировать эти отношения и насколько наша национальная платёжная система будет соотноситься с международными платёжными системами и с теми национальными платёжными системами, которые существуют в других странах.

«Создание национальной платёжной системы, её правовой основы, организационных позиций по этой системе – это действительно стратегический вопрос».

Во-вторых, мы должны определиться с тем, в каком формате будет существовать эта национальная платёжная система, определиться, сугубо национальный характер носит наша система или же она включает в себя международные платёжные системы. Кто тогда, соответственно, эти вопросы будет регулировать. Это ещё один комплекс вопросов.

В-третьих, надо согласовать позиции при определении технической составляющей, технологической модели платёжной системы. При этом, безусловно, надо избежать монополизма и обеспечить равный доступ к инфраструктуре и российским банкам, и другим участникам финансового рынка.

Хотел бы подчеркнуть, что мы, конечно, обязаны при создании национальной платёжной системы учитывать наши международные договорённости, включая, естественно, и нашу договорённость о создании Таможенного союза и будущего единого экономического пространства.

Не менее важно, чтобы соответствующая инфраструктура использовала высокоскоростные каналы связи и была удобна для пользователей, для обычных людей, поскольку наша сегодняшняя цель заключается не в том, чтобы создать какую-то идеальную модель или же просто запустить какой-то новый проект, а в том, чтобы те пластиковые карты, которые лежат в карманах наших граждан, использовались не один раз в месяц, для того чтобы снять наличность в банкомате, а именно использовались в соответствии с многофункциональным назначением соответствующей карты: возможностью платить за услуги, покупки, получать социальные выплаты и совершать самые разные сделки, в которых заинтересованы наши граждане.

Это на самом деле проблема не только экономическая и не только банковская, это отчасти и проблема мышления. До сих пор у значительной части, у подавляющей части наших людей расчёты за услуги, покупки, коммунальные платежи прежде всего ассоциируются с наличными в кармане, а весь мир уже живёт совершенно по другим законам. И хотя у нас довольно активно используются международные платёжные карты, но тем не менее их использование довольно существенно отличается от использования соответствующих платёжных карт в других странах.

Нужно осмыслить всё, что я сказал, договориться о правилах и двигаться дальше. Считаю, что вопрос о создании национальной платёжной системы – это одна из составляющих нашей общей задачи, о которой мы с вами, коллеги, неоднократно говорили: вопроса создания национального финансового центра в нашей стране, международного финансового центра, который будет основой для нашего развития на ближайшие годы. Давайте начнём работать.

<...>